Le président de la FCC, Brendan Carr, a récemment annulé une proposition visant à interdire les arrangements de facturation collective obligatoire pour les services Internet dans les immeubles d’habitation. Cette décision, qui précède un précédent projet visant à augmenter la concurrence, suscite des réactions divergentes parmi les acteurs du secteur.
WTF?! Le président de la FCC, Brendan Carr, a retiré une proposition visant à interdire les arrangements de facturation collective obligatoire pour les services Internet dans les immeubles d’appartements. Cette décision marque un tournant par rapport aux efforts de l’administration précédente qui visaient à augmenter la concurrence et le choix des consommateurs sur le marché de la bande large.
La proposition, initialement avancée par l’ancienne présidente de la FCC, Jessica Rosenworcel, en mars 2024, visait à interdire les arrangements qui obligeaient les locataires à payer pour des services Internet spécifiques, même s’ils préféraient d’autres fournisseurs. Rosenworcel a soutenu que de telles pratiques entraînaient souvent des prix plus élevés et limitaient les choix pour les résidents d’appartements, de condominiums, et de logements sociaux.
Ce projet de loi n’était pas un interdit complet sur la facturation collective, mais visait à donner aux locataires la possibilité de se retirer de tels arrangements, ouvrant ainsi la voie à davantage de concurrence.
Malgré une majorité démocrate de 3 à 2 à la FCC à l’époque, la proposition a rencontré une opposition significative de la part des fournisseurs de services Internet et de la communauté des logements multifamiliaux, n’arrivant jamais à être votée en 2024. Carr, qui a été nommé à son poste par le président Trump, a maintenant retiré cet élément de l’ordre du jour de la commission, évoquant des préoccupations concernant les augmentations potentielles de prix pour les consommateurs.
Les partisans des arrangements de facturation collective, tels que le National Multifamily Housing Council, le National Apartment Association et le Real Estate Technology and Transformation Center, ont salué la décision de Carr. Ils soutiennent que ces accords permettent généralement d’offrir un Internet haut débit aux locataires à des tarifs allant jusqu’à 50 pour cent inférieurs aux prix de détail standard et suppriment des obstacles tels que les vérifications de crédit et les frais d’installation.
Les arrangements de facturation collective ont rendu l’Internet haut débit plus accessible et abordable pour des millions d’Américains, en particulier pour les locataires à faibles revenus et les personnes âgées vivant dans des logements abordables, d’après la présidente de NMHC, Sharon Wilson Géno.
Cependant, les testeurs des pratiques de facturation collective soutiennent qu’elles excluent effectivement la concurrence, même si elles ne confèrent pas explicitement des droits exclusifs à un seul fournisseur. En 2022, la FCC a abordé ce problème en interdisant les accords de partage de revenus exclusifs entre propriétaires et fournisseurs de services Internet dans les bâtiments multi-locataires, une mesure qui a reçu un support bipartisan.
John Bergmayer, directeur juridique de Public Knowledge, a déclaré à Ars Technica que l’interdiction proposée de la facturation collective, désormais retirée, aurait éliminé « l’un des moyens par lesquels les propriétaires, les associations de propriétaires et les entreprises de télécommunications et de câblage collaboraient pour contourner l’objectif des règles de la [FCC] ».
Le président Carr a défendu sa décision, qualifiant la mesure de « dérive réglementaire » et affirmant qu’elle « aurait directement impacté le portefeuille des familles ».